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  1. 印花税的由来是什么?

印花税的由来是什么

据我国《印花税暂行条例》规定,印花税的纳税义务人,应当按照规定缴纳印花税。具体有:立合同人、立据人、立账簿人、领受人和使用人,且每种合同的税率与纳税人都并非相同。

一、我国印花税的发展历史

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1912年10月,北洋***公布《印花税法》;1913年《印花税法》正式实施,真正的开始了中国印花税征收的历史。

1950年年底,印花税暂行条例公布;1951年1月,再次发布《印花税暂行条例施行细则》,印花税法由此统一。

1958年,印花税被并入工商统一税,印花税正式被取消。

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1988年8月6日,***院发布《中华人民共和国印花税暂行条例》,对购销合同、承揽合同、建筑安装工程承包合同、财产租赁合同、货物运输合同、仓储保管合同、营业账簿、许可证照等13种凭证在全国统一开征印花税,并于同年10月1日实行。自此,在我国税收史上消失长达30年的印花税正式恢复征收。

此后,2001年、2003年、2006年、2007年、2010年之后的每一年,国家税务总局都会发布不同主题的印花税票。

2018年11月,国家税务总局与财政部联合起草了《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

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国家税务总局指出,随着大量电子凭证的出现,难以再***用贴花的纳税方式,为降低征管成本、提升纳税便利度,并适应电子凭证发展需要,印花税统一实行申报纳税方式是未来发展方向。

印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受的应税经济凭证所征收的一种税。1988年8月,***院公布了《中华人民共和国印花税暂行条例》,于同年10月1日起恢复征收。以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业帐簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所课征的税。印花税由纳税人按规定应税的比例和定额自行购买并粘贴印花税票,即完成纳税义务。印花税由纳税人按规定应税的比例和定额自行购买并粘贴印花税票,即完成纳税义务,现在往往***取简化的征收手段。

印花税起源于荷兰,1624年开征,目的是增加税源,依据是***在双方合同上盖印,起到认可保护作用,纳税人也乐意接受,和契税作用相似。我国于清末也开征了印花税。

一、我国现行印花税有三大特点:

一是计算繁杂。我国现行印花税有十三个税目,***用正例举方式,未例举的不在十三个税目范围内的不征收。但计算较为繁杂,给征纳双方带来很大工作量。

二是组织收入少。虽然有十三个税目,但税率低,一般是万分之三或万分之五,组织收入较少。以2018年为例,全国税收收入15.6万亿,印花税收入2199亿,占总量的1.41%。但征收成本或工作量最少占5%以上。

三是征收难度大。印花税一般是对应税合同征税,但合同并非账簿,有的企业提供有的企业不提供;有的企业提供的全、有的提供的不全。且现在很多是电子合同,税务机关查证应税合同很难,现在一般实行核定征收,但核定征收存在很大执法风险。

二、对印花税的一点思考

笔者在工作中,曾接到过市人大财经组工作人员的电话,问:印花税一是计算繁杂、二是收入又很少,为什么还开征,开征有什么现实意义?

我承认市人大财经组提的这个问题很现实,当时回答:税收的开征权在全国人大及其常务委员会,***院及其所属税务部门只有征收权。

仔细想想,从税收的组织收入和税收经济调控两个角度考虑,开征印花税真没什么意义。说组织收入,只占总量的1%多一点,在主税种税率上调两个百分点就够了;说税收调控经济作用,印花税又能调控什么?没有征收契税的现实意义大。

三、笔者呼吁取消印花税

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